Постановление Местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР от 20.11.2013 N 157 "О Комплексной целевой муниципальной программе "Доступная среда в Эльбрусском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы"



МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЭЛЬБРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2013 г. № 157

О КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА В ЭЛЬБРУССКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Местной администрации Эльбрусского
муниципального района КБР от 20.11.2014 № 331)

Во исполнение Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2181-р "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", в целях обеспечения доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах, совершенствования нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Эльбрусском муниципальном районе постановляю:
1. Утвердить Комплексную целевую муниципальную программу "Доступная среда в Эльбрусском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

И.о. главы местной администрации
Эльбрусского муниципального района
А.МАЛКАРОВ





КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА В ЭЛЬБРУССКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2013 - 2015 ГГ."
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Местной администрации Эльбрусского
муниципального района КБР от 20.11.2014 № 331)

Паспорт Программы

Наименование Программы
Комплексная целевая муниципальная программа "Доступная среда в Эльбрусском муниципальном районе на 2013 - 2015 гг." (далее - Программа)

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: возможно, во второй графе нижеследующей позиции слова "(добавить нормативно-правовые акты КБР)" - лишние.
------------------------------------------------------------------

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2181-р "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 года № 1485-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года";
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 16 мая 2012 года № 29-РЗ "О Программе социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2012 - 2015 годы" (добавить нормативно-правовые акты КБР)
Ответственный исполнитель Программы
Управление экономики, прогнозирования и торговли Эльбрусского муниципального района
Соисполнители Программы
Управление труда и социального развития Эльбрусского муниципального района;
Комитет по физической культуре и спорту Эльбрусского муниципального района;
МУ "Управление образования" администрации Эльбрусского муниципального района;
МУ "Управление культуры" администрации Эльбрусского муниципального района;
Центр занятости населения Эльбрусского муниципального района
Цель Программы
Обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Эльбрусском муниципальном районе
Задачи Программы
Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Эльбрусском муниципальном районе;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Эльбрусском муниципальном районе;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Эльбрусском муниципальном районе;
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Эльбрусском муниципальном районе;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование гуманного, толерантного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Эльбрусском муниципальном районе
Целевые показатели (индикаторы) Программы
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Эльбрусском муниципальном районе;
принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Эльбрусском муниципальном районе;
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Эльбрусского муниципального района по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Эльбрусском муниципальном районе;
доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Эльбрусском муниципальном районе;

доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования в Эльбрусском муниципальном районе;
доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Эльбрусском муниципальном районе;
доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Эльбрусском муниципальном районе;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Эльбрусском муниципальном районе
Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - июль 2013 - 2015 годы. Программа реализуется в два этапа
(в ред. Постановления Местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР от 20.11.2014 № 331)
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования - 2790,0 тыс. рублей, из них:
в 2013 году - 0 тыс. руб.;
в 2014 году - 2790,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.
(в ред. Постановления Местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР от 20.11.2014 № 331)
Ожидаемые результаты реализации Программы
Формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;
обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов муниципальной власти Эльбрусского муниципального района, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Эльбрусском муниципальном районе;
обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации за счет средств районного бюджета Эльбрусского муниципального района;
создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других маломобильных групп населения на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов;
преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе;
совершенствование системы комплексного сетевого взаимодействия единого социокультурно-образовательного пространства района

I. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Государственная социальная политика в отношении инвалидов и других маломобильных групп населения в Эльбрусском муниципальном районе направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических прав и свобод, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права, установленными Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2181-р "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы".
Комплексная реабилитация и социальная адаптация инвалидов и других маломобильных групп населения являются одним из актуальных направлений государственной политики в социальной сфере Эльбрусского муниципального района. Одним из обязательств, которое вытекает для исполнительных органов государственной власти Эльбрусского муниципального района, является необходимость создания для инвалидов, пользующихся социальными услугами, равных с другими лицами условий их доступности к физическому окружению, транспорту, информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.
В аспекте ключевых социальных проблем в республике отмечены следующие:
низкий уровень доходов населения;
высокая степень дифференциации населения по уровню доходов;
низкая обеспеченность жильем, большое количество нуждающихся в улучшении жилищных условий;
несбалансированность спроса и предложения рабочей силы;
наличие большого числа неэффективных рабочих мест с низкой оплатой труда;
диспропорции в размещении социальной инфраструктуры;
неудовлетворительное состояние материально-технической базы учреждений социальной сферы, значительный износ основных фондов и инфраструктуры социальной сферы при крайне недостаточных инвестициях в их обновление;
недостаточное оснащение современной лечебно-диагностической аппаратурой учреждений здравоохранения;
неразвитость сети спортивных объектов и сооружений, учреждений физкультуры и спорта.
Решение проблем инвалидов и других маломобильных групп населения в Эльбрусском муниципальном районе требует комплексного и системного выполнения в рамках единой программы крупных по объему и длительных по срокам реализации проектов, требующих значительного бюджетного финансирования.
Одной из особенностей сложившейся демографической ситуации в Эльбрусском муниципальном районе, как и в целом в Российской Федерации, является ежегодный рост признания граждан инвалидами - до 50 человек.
По состоянию на 1 января 2012 года в Эльбрусском районе насчитывается свыше 2832 инвалида различных категорий и групп, из которых более 70 процентов - граждане трудоспособного возраста, 35 процентов инвалидов имеют бессрочную инвалидность, 141 человек - дети-инвалиды.
Инвалидам своевременно и в полном объеме предоставляются установленные федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики меры социальной поддержки.
Через уполномоченные органы и учреждения реализуется их право на обеспечение техническими средствами реабилитации и ухода, санаторно-курортным лечением, лекарственными средствами, предоставляются льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, проезду в транспорте общего пользования, проезду к месту лечения и обратно, принимаются меры по обеспечению жильем, производятся различного рода дополнительные единовременные и ежемесячные денежные выплаты.
Вместе с тем вопросы социальной, медицинской и профессиональной реабилитации инвалидов требуют дальнейшего решения.
Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда - характерные черты положения значительной части инвалидов.
Недостаточно развита спортивная и культурно-массовая работа среди инвалидов и других маломобильных групп населения.
В стадии становления находятся вопросы формирования доступной для них среды.
Материально-техническая база отдельных действующих учреждений социальной инфраструктуры требует улучшения.
Значительное увеличение численности инвалидов, в том числе в трудоспособном возрасте, обусловливает необходимость принятия мер, направленных как на усиление их социальной защищенности, так и на создание условий для активного участия в жизни общества. В силу особенностей, связанных с инвалидизацией, гражданам с ограниченными возможностями трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная помощь со стороны государства.
Комплексный подход к решению проблемы формирования (развития) доступной среды жизнедеятельности в Эльбрусском муниципальном районе с применением программно-целевого метода позволит объединить в систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта. Эффективность программно-целевого метода обусловлена его системным и интегрирующим характером, что позволяет концентрировать ресурсы на приоритетных направлениях.
Решение проблем инвалидов и других маломобильных групп населения в республике без использования программно-целевого метода может привести к негативным последствиям, к которым следует отнести прежде всего:
снижение или потерю межведомственной координации (разобщенность усилий в решении проблем федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления);
отсутствие системы в решении задач, стоящих перед исполнительными органами муниципальной власти Эльбрусского муниципального района;
ущемление возможности реализации прав инвалидов;
снижение уровня доверия населения (в том числе инвалидов) к исполнительным органам муниципальной власти Эльбрусского муниципального района;
дестимуляцию трудовой и социальной активности инвалидов и других маломобильных групп населения;
высокую социальную зависимость инвалидов и других маломобильных групп населения;
равнодушное отношение к инвалидам и другим маломобильным группам населения в массовом сознании граждан;
ограничение жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

II. Цели, задачи и целевые показатели
(индикаторы) Программы

Программа направлена на реализацию основной цели - обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в Эльбрусском муниципальном районе к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах их жизнедеятельности.
Программой предусмотрено решение следующих основных задач:
совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Эльбрусском муниципальном районе;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Эльбрусском муниципальном районе;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Эльбрусском муниципальном районе;
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Эльбрусском муниципальном районе;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Эльбрусском муниципальном районе.
Целевыми показателями (индикаторами) Программы определены следующие:
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Эльбрусском муниципальном районе;
принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Эльбрусском муниципальном районе;
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Эльбрусского муниципального района по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Эльбрусском муниципальном районе;
доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Эльбрусском муниципальном районе;
доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования в Эльбрусском муниципальном районе;
доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Эльбрусском муниципальном районе;
доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Эльбрусском муниципальном районе;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Эльбрусском муниципальном районе.
Система целевых показателей (индикаторов) Программы, применяемая для оценки результативности достижения поставленной цели и задач Программы, предусмотрена приложением № 2 к настоящей Программе.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы:
- 1 этап - формирование нормативно-правовой базы на муниципальном уровне и создание банка данных по социо-образовательным и реабилитационно-коррекционным потребностям;
- 2 этап - реализация комплекса мероприятий.

IV. Перечень программных мероприятий

Для решения задач Программы планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мер по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Программа состоит из четырех разделов, два из которых включают в себя два подраздела.
Основополагающим направлением Программы является создание нормативно-правового сопровождения формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Эльбрусском муниципальном районе.
Второй раздел включает два подраздела и представлен комплексом практических мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для них.
Третий раздел также состоит из двух подразделов и включает мероприятия по созданию системы информационно-методического обеспечения, повышения квалификации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов и других маломобильных групп населения, и пути их решения.
Четвертый раздел представлен мероприятиями по укреплению материально-технической базы сети учреждений социальной инфраструктуры.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предусмотрено осуществлять за счет средств районного бюджета и местных бюджетов муниципальных образований с привлечением средств республиканского бюджета и внебюджетных источников.
Общий объем затрат на реализацию мероприятий Программы составляет 2790,0 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 1395,0 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета - 697,5 тыс. руб.;
средства районного бюджета - 697,5 тыс. руб.
(в ред. Постановления Местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР от 20.11.2014 № 331)
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств из республиканского бюджета могут уточняться в рамках изменения объемов бюджетных ассигнований, направляемых из республиканского бюджета на соответствующие цели.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств районного бюджета могут уточняться исходя из реальных возможностей районного бюджета Эльбрусского муниципального района в соответствующих годах.
Объемы предполагаемых средств бюджетов муниципальных образований могут уточняться в случае принятия соответствующих целевых муниципальных программ.
На реализацию мероприятий Программы в установленном порядке могут привлекаться внебюджетные средства, в том числе средства социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных организаций инвалидов, благотворительных фондов.
Для реализации мероприятий Программы, направленных на обеспечение инвалидов и других маломобильных групп населения техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями, санаторно-курортными путевками, предусмотрено поступление средств Фонда социального страхования Российской Федерации. При этом объемы финансирования могут уточняться в рамках изменения объемов бюджетных ассигнований, направляемых из средств Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующие цели.
Объемы ресурсного обеспечения Программы представлены в приложении № 3 к настоящей Программе.

VI. Управление и контроль реализации Программы

Организацию исполнения Программы, координацию работ соисполнителей Программы и контроль за ходом ее реализации (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) осуществляет ответственный исполнитель Программы.
Соисполнители Программы организуют по подведомственности исполнение мероприятий Программы, представляют ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию об их исполнении ответственному исполнителю Программы, а также при необходимости выступают инициатором корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Программы).
Ответственный исполнитель Программы обеспечивает обобщение и ежеквартальное представление в администрацию Эльбрусского муниципального района до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сводной итоговой информации о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств, выделенных на реализацию Программы, а также разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы.
Для обеспечения управления Программой, контроля и оценки ее реализации может быть создан координирующий рабочий орган, формируемый из представителей исполнительных органов муниципальной власти Эльбрусского муниципального района, органов местного самоуправления и общественных организаций инвалидов, участвующих в реализации Программы.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и других маломобильных групп населения в Эльбрусском муниципальном районе, на формирование им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
Социальная эффективность Программы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
увеличения уровня информированности инвалидов и других маломобильных групп населения о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
преодоления социальной изоляции и интеграции инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества;
информационных кампаний и акций, публикуемых в средствах массовой информации для освещения проблем инвалидов;
повышения уровня и качества услуг, предоставляемых населению.
Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы, в том числе в результате перераспределения расходов.
Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов), предусмотренных приложением № 2 к Программе, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.





Приложение № 1
к Комплексной целевой
муниципальной программе
"Доступная среда в Эльбрусском
муниципальном районе
на 2013 - 2015 гг."

КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА В ЭЛЬБРУССКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2013 - 2015 ГГ."

(в ред. Постановления Местной администрации Эльбрусского
муниципального района КБР от 20.11.2014 № 331)

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители (соисполнители)
Срок исполнения
Объем финансирования, тыс. рублей
Источники финансирования
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Раздел I. Формирование (совершенствование) нормативно-правовой базы и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и других маломобильных групп населения
1.
Разработка и внедрение нормативных правовых актов на муниципальном уровне, обеспечивающих равные условия для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами
Управление образования Эльбрусского муниципального района
2013 - 2015 гг.
2013 г.
финансирование не требуется
обеспечение доступности в сфере получения образования
2
Создание банка данных о социо-образовательных и реабилитационно-коррекционных потребностях
органы здравоохранения, социальной защиты и образования
2013 г.
финансирование не требуется
систематизация данных по группам населения, нуждающихся в государственной поддержке
3.
Разработка методики паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
Управление образования Эльбрусского муниципального района, Комитет по физической культуре и спорту Эльбрусского муниципального района, Управление культуры Эльбрусского муниципального района, администрация городского поселения и администрации сельских поселений Эльбрусского муниципального района
2013 год
финансирование не требуется
создание основы для организации мониторинга состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения
4.
Разработка дорожной карты доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
Управление образования Эльбрусского муниципального района, Комитет по физической культуре и спорту Эльбрусского муниципального района, Управление культуры Эльбрусского муниципального района, администрация городского поселения и администрации сельских поселений Эльбрусского муниципального района
2014 - 2015 годы,
2013 г.




районный бюджет Эльбрусского муниципального района
создание организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
(в ред. Постановления Местной администрации Эльбрусского
муниципального района КБР от 20.11.2014 № 331)
5.
Разработка муниципальной программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы. Разработка индивидуальных маршрутов для детей с ограниченными возможностями здоровья по заявленным направлениям
Управление образования Эльбрусского муниципального района, Комитет по физической культуре и спорту Эльбрусского муниципального района, Управление культуры Эльбрусского муниципального района, администрация городского поселения и администрации сельских поселений Эльбрусского муниципального района
2013 год
финансирование не требуется
формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
Раздел II. Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
2.1. Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
6.
Паспортизация и классификация объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
Управление образования Эльбрусского муниципального района, Комитет по физической культуре и спорту Эльбрусского муниципального района, Управление культуры Эльбрусского муниципального района, администрация городского поселения и администрации сельских поселений Эльбрусского муниципального района
2013 - 2015 годы,
2013 г.
финансирование не требуется
объективизация и систематизация информации о доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
7.
Мониторинг состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Управление образования Эльбрусского муниципального района, Комитет по физической культуре и спорту Эльбрусского муниципального района, Управление культуры Эльбрусского муниципального района, администрация городского поселения и администрации сельских поселений Эльбрусского муниципального района
2013 - 2015 годы
финансирование не требуется
подведение итогов по доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, освещение в СМИ и размещение информации на сайте администрации района
8.
Устройство пандусов и других элементов безбарьерной среды в спортивных учреждениях
Комитет по физической культуре и спорту Эльбрусского муниципального района
2013 - 2015 годы




районный бюджет Эльбрусского муниципального района
обеспечение условий для беспрепятственного посещения инвалидами спортивных секций
9.
Предоставления мест бесплатной парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на действующих автостоянках и в местах парковки
органы местного самоуправления г. п. Тырныауз и сельских поселений Эльбрусского муниципального района
2013 - 2015 годы
средства, предусмотренные на текущее финансирование
обеспечение условий для независимой жизни данных категорий граждан
10.
Установка специальных знаков на предусмотренных для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов автостоянках и в местах парковки

2013 - 2015 годы
средства, предусмотренные на текущее финансирование
обеспечение условий для независимой жизни данных категорий граждан
2.2. Обеспечение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и других маломобильных групп населения)
11.
Создание в образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов, в том числе оснащение образовательных учреждений специальным учебным, реабилитационным и компьютерным оборудованием: МОУ "Гимназия № 5" г.п. Тырныауз
Управление образования Эльбрусского муниципального района
2013 - 2015 годы
2790,0

1395,0
697,5
697,5

федеральный бюджет, республиканский бюджет, местный бюджет
обеспечение доступности в сфере получения образования
(в ред. Постановления Местной администрации Эльбрусского
муниципального района КБР от 20.11.2014 № 331)
12.
Выплата стипендий и денежных вознаграждений спортсменам-инвалидам КБР - членам сборных команд РФ по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта и их тренерам
Комитет по физической культуре и спорту Эльбрусского муниципального района
2014 - 2015 годы




районный бюджет Эльбрусского муниципального района
стимулирование инвалидов к занятиям спортом
13.
Открытие в спортивных учреждениях отделений и групп по адаптивной физической культуре
Комитет по физической культуре и спорту Эльбрусского муниципального района
2013 - 2015 годы




районный бюджет Эльбрусского муниципального района
обеспечение условий для беспрепятственного посещения инвалидами спортивных секций
14.
Проведение спортивно-массовых мероприятий среди граждан с ограниченными физическими возможностями
Комитет по физической культуре и спорту Эльбрусского муниципального района
2013 - 2015 годы




районный бюджет Эльбрусского муниципального района
создание условий для реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта
15.
Обеспечение участия спортсменов-инвалидов во Всероссийских и международных соревнованиях и на учебно-тренировочных сборах
Комитет по физической культуре и спорту Эльбрусского муниципального района
2013 - 2015 годы




районный бюджет Эльбрусского муниципального района
реализация физического потенциала спортсменов-инвалидов
16.
Проведение республиканского фестиваля народного и художественного творчества "Я радость нахожу в друзьях"
Управление культуры Эльбрусского муниципального района
2013 - 2015 годы




районный бюджет Эльбрусского муниципального района
реализация творческого потенциала инвалидов, привлечение внимания общественности
17.
Проведение республиканского творческого конкурса среди детей с ограниченными возможностями здоровья "Мир души моей"
Управление образования Эльбрусского муниципального района
2013 - 2015 годы




районный бюджет Эльбрусского муниципального района
выявление одаренных детей-инвалидов
18.
Трудоустройство инвалидов на квотируемые рабочие места
органы местного самоуправления муниципальных районов, ГКУ "Центр занятости населения Эльбрусского района"
2013 - 2015 годы
средства, предусмотренные в бюджете, Эльбрусского муниципального района в пределах утвержденных лимитов
принятие дополнительных мер по повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, трудоустройство инвалидов
Раздел III. Информационно-методическое и просветительское сопровождение общества о проблемах инвалидов и маломобильных групп населения и путях их решения
3.1. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и других маломобильных групп населения
19.
Повышение квалификации педагогов по вопросам работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья:
- ежегодное обучение специалистов на стажировочных площадках образовательных учреждений РФ;
- проведение семинаров-тренингов для специалистов всех уровней, занимающихся инклюзивным образованием, на базе Федеральной инновационной площадки МОУ "Лицей № 1" г.п. Тырныауз
Управление образования Эльбрусского муниципального района
2013 - 2015 годы




районный бюджет Эльбрусского муниципального района
профессиональное совершенствование педагогических кадров для работы с детьми-инвалидами
20.
Проведение обучающих семинаров для родителей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья по вопросам организации их обучения и воспитания. Открытие консультационных пунктов для семей, воспитывающих детей с ОВЗ по проблемам инклюзивного образования
Управление образования Эльбрусского муниципального района
2013 - 2015 годы




районный бюджет Эльбрусского муниципального района
подготовка родителей детей, имеющих отклонения в развитии, для эффективной организации обучения в соответствии с их психико-физическими возможностями
21.
Проведение обучающих семинаров для работников некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области реабилитации и социальной интеграции граждан с ограниченными физическими возможностями
средства массовой информации Эльбрусского муниципального района, общественные и религиозные организации Эльбрусского муниципального района
2013 - 2015 годы




районный бюджет Эльбрусского муниципального района

3.2. Информационно-просветительское сопровождение инвалидов и других маломобильных групп населения по вопросам формирования доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
22.
Размещение в электронных и печатных средствах массовой информации республики сведений о возможности получения образования для инвалидов, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
- проведение "круглых столов", конференций по проблемам организации поддержки детей с ограниченными возможностями здоровья;
- проведение районных благотворительных марафонов
Управление образования Эльбрусского муниципального района, средства массовой информации Эльбрусского муниципального района
2013 - 2015 годы
дополнительное финансирование не требуется
обеспечение полной информативности жителей района о возможностях обеспечения прав инвалидов на получение общего образования
23.
Информирование и консультирование инвалидов по вопросам их трудоустройства
администрация Эльбрусского муниципального района, ГКУ "Центр занятости населения Эльбрусского района"
2013 - 2015 годы
дополнительное финансирование не требуется
содействие в поиске работы, профессиональная ориентация
Раздел IV. Укрепление материально-технической базы сети учреждений социальной инфраструктуры
24.
Обеспечение специальным спортивным инвентарем и оборудованием для занятий адаптивной физической культурой и спортом учреждений спорта и образования
Комитет по физической культуре и спорту Эльбрусского муниципального района
2013 - 2015 годы




районный бюджет Эльбрусского муниципального района

25.
Приобретение в учреждения образования и культуры компьютеров для инвалидов по слуху, оснащенных специальной клавиатурой, программами озвучивания, теле- и радиоаппаратурой
Управление образования, культуры Эльбрусского муниципального района, администрации г.п. Тырныауз и сельских поселений Эльбрусского района
2013 - 2015 годы




районный бюджет Эльбрусского муниципального района
создание условий для социокультурной реабилитации инвалидов
Итого:




Районный бюджет Эльбрусского муниципального района, бюджеты администраций г.п. Тырныауз и сельских поселений





Приложение № 2
к Комплексной целевой
муниципальной программе
"Доступная среда в Эльбрусском
муниципальном районе
на 2013 - 2015 гг."


СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА
В ЭЛЬБРУССКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

Цель и задачи Программы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Фактическое значение на момент разработки Программы
Изменение значений по годам реализации Программы
Планируемое значение на момент окончания действия Программы
2013 год
2014 год
2015 год

1
2
3
4
5
6
7
Цель Программы - обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Эльбрусском муниципальном районе
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Эльбрусском муниципальном районе
-
20%
30%
45%
50%
Задачи Программы: совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Эльбрусском муниципальном районе
принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Эльбрусском муниципальном районе;
не принят
принят
принят
принят
принят
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Эльбрусского муниципального района по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг
-
-
20%
45%
50%
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Эльбрусском муниципальном районе
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Эльбрусском муниципальном районе;
-
5%
10%
15%
20%
доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Эльбрусском муниципальном районе
-
-
20%
45%
50%
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Эльбрусском муниципальном районе
доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования в Эльбрусском муниципальном районе;
-
15%
20%
25%
30%
доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Эльбрусском муниципальном районе
-
10%
15%
25%
30%
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Эльбрусском муниципальном районе
доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Эльбрусском муниципальном районе
20%
30%
33%
35%
40%
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Эльбрусском муниципальном районе
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Эльбрусском муниципальном районе
-
20%
30%
45%
50%





Приложение № 3
к Комплексной целевой
муниципальной программе
"Доступная среда в Эльбрусском
муниципальном районе
на 2013 - 2015 гг."

ОБЪЕМ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА В ЭЛЬБРУССКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

(в ред. Постановления Местной администрации Эльбрусского
муниципального района КБР от 20.11.2014 № 331)

Источники финансирования и направления расходов
Объемы финансирования на 2013 - 2015 годы (тыс. рублей)
В том числе:
2013 год
2014 год
2015 год

1
2
3
4

Всего
2790,0



в том числе:




средства федерального бюджета
1395,0
0
1395,0
0
средства республиканского бюджета
697,5
0
697,5
0
Средства местного бюджета Эльбрусского муниципального района
697,5
0
697,5
0


------------------------------------------------------------------