МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ МАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2013 г. № 391

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МАЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Местной администрации
Майского муниципального района КБР от 04.06.2014 № 311,
от 03.09.2014 № 457, от 22.12.2014 № 612,
от 20.10.2015 № 154)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в целях реализации комплекса мер, направленных на профилактику коррупции, местная администрация Майского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу "Противодействие коррупции в Майском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы".
(в ред. Постановления Местной администрации Майского муниципального района КБР от 20.10.2015 № 154)
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Майские новости" и разместить на официальном сайте местной администрации Майского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами местной администрации Майского муниципального района Г.А. Ткачеву.
(п. 3 в ред. Постановления Местной администрации Майского муниципального района КБР от 04.06.2014 № 311)

Глава местной администрации
Майского муниципального района КБР
В.ШИПОВ





Утверждена
Постановлением
Местной администрации
Майского муниципального района КБР
от 8 ноября 2013 г. № 391

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МАЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Местной администрации
Майского муниципального района КБР от 03.09.2014 № 457,
от 22.12.2014 № 612, от 20.10.2015 № 154)

Паспорт Программы

Наименование Программы
Муниципальная программа "Противодействие коррупции в Майском муниципальном районе" на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
(в ред. Постановления Местной администрации Майского муниципального района КБР от 20.10.2015 № 154)
Основание для разработки Программы
- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
Муниципальный заказчик Программы
Местная администрация Майского муниципального района
Разработчик Программы
Юридический отдел местной администрации Майского муниципального района
Цели и задачи Программы
Результативная цель: снижение уровня коррупции в Майском муниципальном районе.
Обеспечивающие цели:
1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов в Майском муниципальном районе.
2. Обеспечение активного участия представителей интересов общества и бизнеса в противодействии коррупции.
Задачи обеспечивающей цели:
а) обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти региона и органов местного самоуправления;
б) участие в создании системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан;
в) создание системы "обратной связи" с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики;
г) создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Майском муниципальном районе;
д) формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
3. Создание системы противодействия коррупции в структуре органов местного самоуправления. Задачи обеспечивающей цели:
а) создание системы этики муниципальных служащих и этического контроля;
б) создание системы просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции;
в) обеспечение достойных условий труда муниципальных служащих;
г) создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Майского муниципального района и урегулированию конфликтов интересов;
д) регламентация порядка оказания муниципальных услуг.
4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения.
Задачи обеспечивающей цели:
а) обеспечение неотвратимости ответственности муниципальных служащих за коррупционные правонарушения независимо от их должности и классного чина;
б) выявление зон коррупционного риска (далее - ЗКР) в деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Майского муниципального района и принятие мер по устранению ЗКР.
5. Создание структуры управления антикоррупционной политикой.
Задачи обеспечивающей цели:
а) организационное обеспечение антикоррупционной политики;
б) нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной политики;
в) информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики;
г) измерение уровня коррупции в Майском муниципальном районе
Исполнители Программы
Местная администрация Майского муниципального района
Сроки и этапы реализации Программы
Среднесрочная программа на 2014 - 2016 гг., в соответствии с приложением № 1 к Программе
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Майского муниципального района. Общий объем средств составляет - 179,1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 39,1 тыс. рублей;
2015 год - 85 тыс. рублей;
2016 год - 55 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Местной администрации Майского муниципального района КБР от 22.12.2014 № 612)
Система управления Программой
1. Утверждение Программы постановлением местной администрации Майского муниципального района.
2. Ознакомление с Программой членов Общественного совета при главе местной администрации Майского муниципального района.
3. Подведение итогов реализации Программы на заседаниях Общественного совета при главе местной администрации Майского муниципального района.
4. Информирование депутатов Совета местного самоуправления Майского муниципального района главой местной администрации Майского муниципального района и ответственными за реализацию Программы о выполнении мероприятий Программы
Ожидаемые результаты
Повышение информированности жителей Майского района о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в районе;
создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Майском муниципальном районе;
снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления Майского муниципального района; развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции в органах местного самоуправления;
создание системы неотвратимости ответственности за виновные деяния, которые привели к неэффективному использованию бюджетных средств и муниципального имущества

Введение

1. Характеристика проблем, на решение которых
направлена Программа

Коррупция в условиях модернизации общественно-экономической модели развития Российской Федерации становится одним из существенных тормозов для поступательного движения вперед. Представляя собой негативное общественное явление, она проявляется на всех уровнях общественной жизни, будь то государственное управление, деятельность частных компаний или же практика решения людьми вопросов на бытовом уровне.
Отрицательные последствия коррупции не ограничиваются одной лишь только экономикой, проявляясь, в частности, в снижении конкуренции и монополизации целых отраслей, формировании теневого бизнеса, нецелевом и неэффективном расходовании бюджетных средств. Проявление коррупции в политической сфере ведет к узурпации власти политико-олигархическими группами, что неизбежно сказывается на вымывании и (или) игнорировании демократических принципов и институтов в практике государственного управления, снижая правовую защищенность личности, бесцеремонно вторгаясь в права и свободы человека и гражданина. Коррупция оказывает воздействие на менталитет граждан, порождая в обществе правовой нигилизм и снижая роль права как универсального общественного регулятора общественных отношений, сея хаос и беззаконие.
На районном уровне коррупция может приводить к снижению инвестиционной привлекательности Майского района, снижению размера налоговых поступлений в районный бюджет, выборочности при распределении ресурсов, злоупотреблению должностным положением и т.п.
Согласно российскому законодательству, противодействие коррупции состоит из предупреждения коррупции, включая выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции); выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Если борьба с коррупцией является исключительной компетенцией правоохранительных органов, то профилактика коррупции является видом деятельности, допускающим участие в нем органов местного самоуправления муниципальных образований, институтов гражданского общества, граждан и организаций.
Эксперты отмечают, что борьба с коррупцией в форме уголовного преследования виновных лиц - это борьба не с причинами, а с последствиями коррупции, и на первое место по важности среди действенных инструментов контроля за уровнем коррупции выдвигают предупредительные, а вовсе не репрессивные методы. При этом одним из самых важных принципов противодействия коррупции является принцип неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения.
В этой связи особую важность в противодействии коррупции приобретают меры, направленные на стимулирование общественного контроля за деятельностью властных органов, поиск и выявление зон коррупционного риска в деятельности органов и организаций, получающих финансирование из бюджетов всех уровней, активная социальная реклама антикоррупционной направленности, повышение качества антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, регулярное проведение мониторинга уровня коррупции, обеспечение участия средств массовой информации в освещении темы коррупции и противодействия ей и другие.
Специфика коррупции как общественного явления заключается в ее универсальной живучести: в обществе, в котором не принимаются меры по снижению ее уровня, она постоянно развивается, увеличивается. Поэтому всесторонняя профилактика коррупционных проявлений требует участия в том числе и органов местного самоуправления муниципальных образований, их должностных лиц, институтов гражданского общества, граждан, организаций.
В этом году завершается срок действия районной целевой программы по реализации Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 декабря 2010 года № 212-ПП "О Республиканской целевой программе "Противодействие коррупции в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2013 годы" в Майском муниципальном районе, а необходимость противодействия коррупции существует, в связи с чем, возникла необходимость разработки новой программы, предусматривающей комплекс мер по профилактике коррупции в районе на последующий период.
Согласно результатам исследования, жители нашего района отмечают такие проблемы, как недостаточное информирование населения о предпринимаемых мерах по противодействию коррупции в регионе, "закрытость" власти, недостаточность опыта обращения в правоохранительные органы с имеющейся информацией о фактах коррупции. Итоги социологического исследования также выявили достаточно слабое участие молодежи в профилактике коррупции. При этом изучение общественного мнения выявило достаточно высокую долю населения, терпимо относящихся к коррупции и расценивающих ее как непременный атрибут общественных отношений, что неизбежно влечет пассивность в противодействии коррупции.
Полученные данные стали основой для разработки комплекса мероприятий, направленных на повышение информирования жителей региона об общественной опасности коррупции и о мерах, предпринимаемых различными органами, организациями, гражданами по противодействию ей.

2. Цели и задачи Программы

Результативная цель: снижение уровня коррупции в муниципальном образовании Майский муниципальный район.
Обеспечивающие цели:
1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов муниципального образования Майский муниципальный район.
Задачи обеспечивающей цели:
а) снижение коррупциогенности нормативных правовых актов муниципального образования Майский муниципальный район и их проектов.
2. Обеспечение активного участия представителей интересов общества и бизнеса в противодействии коррупции.
Задачи обеспечивающей цели:
а) обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти региона и органов местного самоуправления;
б) участие в создании системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан;
в) создание системы "обратной связи" с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики;
г) создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Майском муниципальном районе;
д) формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
3. Создание системы противодействия коррупции в структуре органов местного самоуправления.
Задачи обеспечивающей цели:
а) создание системы этики муниципальных служащих и этического контроля;
б) создание системы просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции;
в) обеспечение достойных условий труда муниципальных служащих;
г) создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Майского муниципального района и урегулированию конфликтов интересов;
д) регламентация порядка оказания муниципальных услуг.
4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения.
Задачи обеспечивающей цели:
а) обеспечение неотвратимости ответственности муниципальных служащих за коррупционные правонарушения независимо от их должности и классного чина;
б) выявление зон коррупционного риска (далее - ЗКР) в деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Майского муниципального района и принятие мер по устранению ЗКР.
5. Создание структуры управления антикоррупционной политикой.
Задачи обеспечивающей цели:
а) организационное обеспечение антикоррупционной политики;
б) нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной политики;
в) информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики;
г) измерение уровня коррупции в Майском муниципальном районе.

3. Показатели эффективности реализации Программы

Показателями эффективности реализации Программы являются:
снижение доли жителей Майского муниципального района, считающих, что уровень коррупции в регионе в настоящее время повышается (по данным социологических исследований), процентов;
увеличение доли жителей Майского муниципального района, осуждающих людей, дающих или берущих взятки (по данным социологических исследований), процентов;
увеличение доли жителей Майского муниципального района, которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу (по данным социологических исследований), процентов;
снижение доли жителей Майского муниципального района, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в муниципальном образовании, процентов;
снижение доли проектов нормативных правовых актов Майского муниципального района, в которых по итогам антикоррупционного анализа были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Майского муниципального района, проходивших антикоррупционный анализ, процентов;

увеличение доли выявленных контрольными органами Майского муниципального района фактов нарушений, связанных с неэффективным использованием бюджетных средств и имущества Майского муниципального на сумму более 1 млн рублей, за которые виновные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности, от общего количества выявленных фактов нарушений, процентов;
увеличение числа заседаний общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании Майский муниципальный район в год, единиц;
увеличение числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействия коррупции, размещенных в средствах массовой информации Майского муниципального района, единиц;
увеличение доли официальных сайтов органов местного самоуправления Майского муниципального района, содержащих специальные разделы, посвященные противодействию коррупции, процентов;
увеличение доли официальных сайтов органов местного самоуправления муниципальных образований Майского муниципального района, содержащих ежеквартальные отчеты об итогах и эффективности реализации ведомственных или муниципальных целевых программ по противодействию коррупции, процентов;
увеличение доли общеобразовательных учреждений Майского муниципального района, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов.

4. Сроки реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в течение 2014 - 2016 гг.

5. Система мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы указан в приложении № 1 к Программе.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования Майский муниципальный район.
Общий объем средств составляет - 179,1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 39,1 тыс. рублей;
2015 год - 85 тыс. рублей;
2016 год - 55 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Местной администрации Майского муниципального района КБР от 22.12.2014 № 612)

7. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления Майского муниципального района;
развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Майского муниципального района;
повышение информированности жителей Майского муниципального района о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе;
создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Майском муниципальном районе;
создание системы неотвратимости ответственности за виновные деяния, которые привели к неэффективному использованию бюджетных средств бюджетов всех уровней и государственного или муниципального имущества.

8. Организация управления Программой

Управление реализацией Программы осуществляет глава местной администрации Майского муниципального района.
Исполнители мероприятий Программы представляют главе местной администрации Майского муниципального района информацию о ходе ее выполнения ежеквартально до первого числа месяца, следующего за отчетным периодом, при проведении им мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции.
По итогам обобщения предоставленной информации о ходе реализации Программы глава местной администрации Майского муниципального района при необходимости дает задание ответственным должностным лицам администрации муниципального образования Майский муниципальный район по внесению изменений в Программу и ее корректировке.





Приложение № 1
к Муниципальной программе
"Противодействие коррупции в
Майском муниципальном районе
на 2014 - 2016 годы"

Мероприятия
Муниципальной программы "Противодействие коррупции
в муниципальном образовании Майский муниципальный район
на 2014 - 2016 годы"

(в ред. Постановлений Местной администрации
Майского муниципального района КБР
от 03.09.2014 № 457, от 22.12.2014 № 612,
от 20.10.2015 № 154)

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные за реализацию мероприятия <*>
Срок реализации
Объем финансирования, тыс. руб.
2014
2015
2016
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
Обеспечивающая цель 1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов муниципального образования Майский муниципальный район
Задача 1.1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов муниципального образования Майский муниципальный район
1
Публикация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текстов экспертных заключений по итогам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов местной администрации Майского муниципального района
Юридический отдел местной администрации Майского муниципального района
В течение 10 рабочих дней после подписания экспертного заключения




2
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Юридический отдел местной администрации Майского муниципального района
Постоянно




3
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления района текстов подготовленных ими проектов нормативных правовых актов с указанием срока и электронного адреса для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним
Юридический отдел местной администрации Майского муниципального района
Не позднее 10 рабочих дней после подготовки проектов




4
Проведение обучающих семинаров-тренингов для юристов органов местного самоуправления муниципальных образований городского и сельских поселений Майского муниципального района по обучению навыкам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Юридический отдел местной администрации Майского муниципального района
Ежеквартально




Обеспечивающая цель 2. Обеспечение активного участия представителей интересов общества и бизнеса в противодействии коррупции
Задача 2.1. Обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления
5
Публикация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текстов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Майского муниципального района в сфере противодействия коррупции
Управляющий делами местной администрации Майского муниципального района, отдел информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства
В течение месяца со дня вступления в силу нормативного правового акта




6
Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о деятельности органов местного самоуправления согласно Федеральному закону от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
Управляющий делами местной администрации Майского муниципального района, отдел информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства
Постоянно




Задача 2.2. Создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан
7
Организация изучения методических рекомендаций для работников общеобразовательных учреждений в среде персонала образовательных учреждений Майского муниципального района по теме использования элементов антикоррупционного воспитания на уроках истории, экономики, права, обществознания
Начальник Управления образования местной администрации Майского муниципального района
В течение 30 дней с момента поступления




8
Обеспечение прохождения работниками образовательных учреждений Майского муниципального района курсов повышения квалификации по теме использования элементов антикоррупционного воспитания на уроках истории, экономики, права, обществознания
Начальник Управления образования местной администрации Майского муниципального района
Согласно плану работы курсов повышения квалификации




9
Проведение игрового конкурса среди учащихся общеобразовательных учебных заведений Майского муниципального района и на лучшее представление по истории развития коррупции в России с показом отрицательной роли этого явления в развитии государства
Начальник Управления образования местной администрации Майского муниципального района
Ежегодно до 10 ноября
2
2
2
6
10
Проведение районного конкурса рисунков "Коррупция глазами школьника"
Начальник Управления образования местной администрации Майского муниципального района
Ежегодно до 10 ноября
3
3
3
9
Задача 2.3. Создание системы "обратной связи" с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики
11
Совершенствование работы в органах местного самоуправления муниципальных образований Майского муниципального района антикоррупционных "горячих линий", создание на их официальных сайтах в сети "Интернет" разделов "обратной связи", позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности
Главы местных администраций муниципальных образований Майского муниципального района (по согласованию)
До 31 марта 2014 года




Задача 2.4. Создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Майском муниципальном районе

12
Рассмотрение эффективности реализации Районной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании Майский муниципальный район на 2014 - 2016 годы" на заседании Общественного совета при главе местной администрации Майского муниципального района с участием представителей институтов гражданского общества и средств массовой информации
Отдел по работе с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре и спорту местной администрации Майского муниципального района;
ответственный за реализацию Программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании Майский муниципальный район на 2014 - 2016 гг."
Ежегодно, в течение 1 квартала




(в ред. Постановления Местной администрации Майского муниципального района КБР от 20.10.2015 № 154)
13
Проведение заседаний Общественного совета при главе местной администрации Майского муниципального района
Отдел по работе с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре и спорту местной администрации Майского муниципального района
Ежеквартально




14
Создание условий для размещения на официальном сайте местной администрации Майского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности некоммерческих организаций, созданных без участия государственных и муниципальных органов, принимающих участие в реализации антикоррупционной политики
Управляющий делами местной администрации Майского муниципального района;
отдел информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства
Ежегодно до 1 июля




15
Подготовка и опубликование информационно-аналитического обзора опыта участия общественности в противодействии коррупции в Майском муниципальном районе
Отдел по работе с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре и спорту местной администрации Майского муниципального района (по согласованию)
Ежегодно до 1 апреля




16
Развитие практики участия в заседаниях Общественного совета при главе местной администрации Майского муниципального района представителей исполнительных органов государственной власти КБР, Общественной палаты КБР, региональных отделений общероссийских общественных организаций
Отдел по работе с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре и спорту местной администрации Майского муниципального района
Ежегодно




Задача 2.5. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции
17
Участие в конкурсе среди Общественных советов по профилактике коррупции муниципальных образований КБР на наиболее эффективную работу по профилактике коррупции
Отдел по работе с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре и спорту местной администрации
Ежегодно




18
Проведение районного конкурса на лучшие проекты социальной рекламы антикоррупционной направленности. По результатам конкурса - изготовление социальной рекламы антикоррупционной направленности
Отдел по работе с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре и спорту
Ежегодно до 10 ноября
5
10
-
15
19
Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией
Отдел по работе с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре и спорту;
управляющий делами местной администрации Майского муниципального района
Ежегодно 9 декабря




20
Ежегодная разработка (до 1 февраля) и реализация плана мероприятий по расширению участия молодежных организаций в проведении работы по формированию нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны служащих, граждан и организаций
Отдел по работе с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре и спорту местной администрации Майского муниципального района
В соответствии с утвержденным планом




21
Размещение на информационных стендах в зданиях организаций, учрежденных органами местного самоуправления муниципальных образований Майского муниципального района, контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Майского муниципального района, учредивших соответствующие организации, а также контактные телефоны "горячих антикоррупционных линий" органов прокуратуры, органов внутренних дел
Органы местного самоуправления муниципальных образований Майского муниципального района (по согласованию)
Ежегодно




22
Разработка и размещение в зданиях органов местного самоуправления муниципальных образований Майского муниципального района и учрежденных ими организациях памяток для граждан об общественно опасных последствиях проявления коррупции
Специалисты по кадровой работе органов местного самоуправления муниципальных образований Майского муниципального района
Ежегодно




23
Внедрение анкетирования среди участников образовательного процесса муниципальных образовательных учреждений (учащихся, их родителей) с включением вопросов, касающихся проявления бытовой коррупции в образовательных учреждениях
Начальник Управления образования местной администрации Майского муниципального района
Не реже 2 раз в год




24
Проведение "открытых антикоррупционных уроков" с обучаемыми старших классов общеобразовательных школ Майского муниципального района, членами молодежных общественных объединений, действующих в Майском муниципальном районе
Начальник Управления образования местной администрации Майского муниципального района;
отдел по работе с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре и спорту
Ежегодно




Обеспечивающая цель 3. Создание системы противодействия коррупции в структуре органов власти

Задача 3.1. Создание системы этики государственных гражданских служащих и этического контроля
25
Проведение тестирования муниципальных служащих района на знание ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие независимо от замещаемой ими должности
Управляющий делами местной администрации Майского муниципального района
Ежегодно




26
Внедрение рекомендаций поведения муниципальных служащих в потенциальных коррупционно опасных ситуациях
Управляющий делами местной администрации Майского муниципального района
Ежегодно




Задача 3.2. Создание системы просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции
27
Проведение тематических информационно-методических семинаров для служащих исполнительных органов местного самоуправления
Управляющий делами местной администрации Майского муниципального района
Ежегодно





28
Обучение работников местной администрации Майского муниципального района на курсах повышения квалификации муниципальных служащих КБР области по вопросам противодействия коррупции
Управляющий делами местной администрации Майского муниципального района
Согласно утвержденному графику
29,1
70
50
149,1
(п. 28 в ред. Постановления Местной администрации Майского муниципального района КБР от 22.12.2014 № 612)
Задача 3.3. Обеспечение достойных условий труда муниципальных служащих
29
Анализ уровня средней заработной платы муниципальных служащих Майского муниципального района и сопоставление его со средним уровнем оплаты труда лиц аналогичной квалификации, выполняющих сходные по форме обязанности в муниципальных образованиях на территории Кабардино-Балкарской Республики
Управляющий делами местной администрации Майского муниципального района
Ежегодно




Задача 3.4. Создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Майского муниципального района и урегулированию конфликтов интересов
30
Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
Управляющий делами местной администрации Майского муниципального района
Постоянно




31
Передача органами внешнего и внутреннего финансового контроля, информации о неправомерном, нецелевом и неэффективном использовании бюджетных средств и имущества муниципальных образований Майского муниципального района уполномоченному органу
Контрольно-счетный орган Майского муниципального района;
МУ "Управление финансов местной администрации Майского муниципального района"
В течение 10 дней с момента подтверждения фактов неправомерного, нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств




32
Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в органах местного самоуправления муниципальных образований Майского муниципального района, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов
Управляющий делами местной администрации Майского муниципального района
В течение 10 дней с момента установления факта коррупционных проявлений




33
Обеспечение участия комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов в осуществлении в муниципальных органах мер по предупреждению коррупции
Управляющий делами местной администрации Майского муниципального района
Ежеквартально




34
Обеспечение переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Майского муниципального района, в должностные обязанности которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства
Управляющий делами местной администрации Майского муниципального района;
кадровая служба
Ежегодно




Задача 3.5. Регламентация порядка оказания муниципальных услуг
35
Организация системы межведомственного взаимодействия при оказании муниципальных услуг
Управляющий делами местной администрации Майского муниципального района
Ежегодно




36
Разработка и утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг населению
Отдел экономического развития и поддержки предпринимательства;
структурные подразделения местной администрации Майского муниципального района
Постоянно




37
Размещение в средствах массовой информации Майского муниципального района тематических публикаций о деятельности многофункциональных центров и перечне оказываемых ими услуг
Управляющий делами местной администрации Майского муниципального района;
отдел экономического развития и поддержки предпринимательства;
отдел информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства
Ежеквартально




38
Проведение мониторинга качества и практики внедрения нормативного снижения срока исполнения муниципальных услуг
Управляющий делами местной администрации Майского муниципального района;
отдел экономического развития и поддержки предпринимательства
Ежегодно




Обеспечивающая цель 4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения

Задача 4.1. Обеспечение неотвратимости ответственности государственных служащих за коррупционные правонарушения независимо от их должности и звания
39
Во всех случаях выявления контрольными (надзорными) органами случаев нецелевого и (или) неправомерного, и (или) неэффективного использования служащими органов местного самоуправления муниципальных образований, а также и муниципальных учреждений всех типов (казенных, бюджетных, автономных) средств местного бюджета, а также муниципального имущества, рассматривать вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в установленном законодательством порядке
Контрольно-счетный орган Майского муниципального района;
МУ "Управление финансов местной администрации Майского муниципального района"
Постоянно




40
В должностных регламентах служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Майского муниципального района предусмотреть положения о недопущении нецелевого и (или) неправомерного, и (или) неэффективного использования средств местного бюджета и муниципального имущества
Глава Майского муниципального района (по согласованию);
глава местной администрации Майского муниципального района
Июнь 2014 г.




41
Во всех случаях причинения материального ущерба органам местного самоуправления муниципальных образований Майского муниципального района, муниципальным учреждениям рассматривать вопрос о привлечении служащих органов местного самоуправления муниципальных образований района, а также муниципальных учреждений всех типов (казенных, бюджетных, автономных) к материальной ответственности с возмещением причиненного ущерба (его части) в соответствии с законодательством
Глава Майского муниципального района (по согласованию);
глава местной администрации Майского муниципального района
Не позднее 1 месяца со дня получения информации о выявленных нарушениях




42
В случае установления фактов совершения муниципальным служащим деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности, незамедлительно направлять информацию в правоохранительные органы для проведения проверки данных фактов в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации
Глава Майского муниципального района (по согласованию);
глава местной администрации Майского муниципального района





Задача 4.2. Выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности органов местного самоуправления Майского муниципального района
43
Анализ результатов рассмотрения поступивших в органы местного самоуправления Майского муниципального района обращений граждан и организаций, содержащих информацию о фактах коррупции, с целью выявления зон коррупционного риска
Должностные лица органов местного самоуправления Майского муниципального района, ответственные за работу с обращениями граждан
В течение 30 дней со дня поступления обращений




44
Выявление при проведении проверок хозяйственной деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Майского муниципального района и учрежденных ими организаций фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств, совершенного с использованием служебного положения
Контрольно-счетный орган Майского муниципального района;
МУ "Управление финансов местной администрации Майского муниципального района"
В соответствии с планом проведения проверок




Обеспечивающая цель 5. Создание структуры управления антикоррупционной политикой
Задача 5.1. Организационное обеспечение антикоррупционной политики

45
Анализ эффективности реализации Районной программы "Противодействие коррупции в Майском муниципальном районе на 2014 - 2016 год" на заседаниях Общественного совета и направление отчета о ее реализации в Совет местного самоуправления Майского муниципального района
Секретарь Общественного совета
Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным




(в ред. Постановлений Местной администрации Майского муниципального района КБР от 03.09.2014 № 457, от 20.10.2015 № 154)
45.1
Контроль за реализацией муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании Майский муниципальный район на 2014 - 2016 годы" в сфере образования
Заместитель главы местной администрации Майского муниципального района по социальным вопросам
Постоянно Доклад о результатах за предыдущий год до 30 января




(п. 45.1 введен Постановлением Местной администрации Майского муниципального района КБР от 03.09.2014 № 457; в ред. Постановления Местной администрации Майского муниципального района КБР от 20.10.2015 № 154)
45.2
Контроль за реализацией муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании Майский муниципальный район на 2014 - 2016 годы" в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Первый заместитель главы местной администрации Майского муниципального района по вопросам жизнеобеспечения и безопасности
Постоянно Доклад о результатах за предыдущий год до 30 января




(п. 45.2 введен Постановлением Местной администрации Майского муниципального района КБР от 03.09.2014 № 457; в ред. Постановления Местной администрации Майского муниципального района КБР от 20.10.2015 № 154)
45.3
Контроль за реализацией муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании Майский муниципальный район на 2014 - 2016 годы" в сфере органов местного самоуправления
Управляющий делами местной администрации Майского муниципального района
Постоянно Доклад о результатах за предыдущий год до 30 января




(п. 45.3 введен Постановлением Местной администрации Майского муниципального района КБР от 03.09.2014 № 457; в ред. Постановления Местной администрации Майского муниципального района КБР от 20.10.2015 № 154)
Задача 5.2. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной политики
46
Анализ правовых актов о противодействии коррупции в целях приведения его в соответствие с законодательством Российской Федерации
Юридический отдел местной администрации Майского муниципального района
Постоянно




47
Совершенствование нормативно-правовой базы местной администрации Майского муниципального района
Юридический отдел местной администрации Майского муниципального района
Ежегодно




Задача 5.3. Информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики
48
Разработка плана освещения в средствах массовой информации Майского муниципального района деятельности органов местного самоуправления по противодействию коррупции
Отдел информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства
Ежегодно до 1 февраля




49
Размещение в средствах массовой информации района специальных публикаций на тему коррупции и противодействия коррупции
Начальники структурных подразделений местной администрации Майского муниципального района
Согласно плану




50
Размещение на официальном сайте муниципального образования Майский муниципальный район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публикаций на тему противодействия коррупции
Начальники структурных подразделений местной администрации Майского муниципального района;
отдел информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства
Согласно плану




Задача 5.4. Измерение уровня коррупции в Майском муниципальном районе
51
Проведение анкетирования по проблеме эффективности реализации антикоррупционной политики в Майском муниципальном районе
Управляющий делами местной администрации Майского муниципального района;
руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Майского муниципального района;
кадровая служба
Ежегодно





52
Проведение мониторинга эффективности принятия в Майском муниципальном районе мер по профилактике коррупции, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - мониторинг мер по повышению эффективности противодействия коррупции), мер по повышению эффективности противодействия коррупции, установленных законодательством КБР области, а также собственной нормативно-правовой базой
Управляющий делами местной администрации Майского муниципального района;
кадровая служба;
юридический отдел местной администрации Майского муниципального района
По итогам года




53
Проведение анкетирования среди жителей Майского муниципального района с выборкой не менее 300 человек с целью изучения оценки уровня распространенности коррупции, предрасположенности к ней населения и эффективности принимаемых антикоррупционных мер
Отдел по работе с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре и спорту;
управляющий делами местной администрации Майского муниципального района;
кадровая служба
Ежегодно до 10 февраля




54
Публикация результатов анкетирований в средствах массовой информации района
Управляющий делами местной администрации Майского муниципального района;
отдел информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства
Ежегодно




Итого по программе:
39,1
85
55
179,1
(позиция в ред. Постановления Местной администрации Майского муниципального района КБР от 22.12.2014 № 612)

Получателями средств местного бюджета муниципального образования Майский муниципальный район для финансирования мероприятий Программы являются исполнители, указанные в списке первыми.


------------------------------------------------------------------