ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 августа 2013 г. № 414-рп

В соответствии с Организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кабардино-Балкарской Республики на 2011 - 2013 годы:
1. Утвердить прилагаемый План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Кабардино-Балкарской Республики на 2013 год.
2. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики К.Х-М. Уянаева.

Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
Р.ХАСАНОВ





Утвержден
Распоряжением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 5 августа 2013 г. № 414-рп

ПЛАН
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В
ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2013 ГОД

N
п/п
Наименование мероприятий
Срок
исполнения
Исполнители,
соисполнители
Ориентировочные затраты общие (тыс. руб.)
Примечание
I. Основные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Российской Федерации в части, касающейся Кабардино-Балкарской Республики
II. Мероприятия, проводимые центральным аппаратом МЧС России в части, касающейся Кабардино-Балкарской Республики
1.
Месячники безопасности на водных объектах
июль,
ноябрь
УГИМС, территориальные органы МЧС России


2.
Учебно-методический сбор с председателями комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (г. Ханты-Мансийск)
август
ДТП


3.
Проведение Всероссийской тренировки оперативного штаба по гражданской обороне
октябрь
ДГЗ, директора департаментов и начальники управлений


4.
Смотр-конкурс на звание "Лучшая Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования"
ноябрь
НЦУКС


5.
Заслушивание главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору по соблюдению законности (по решению руководства)
в течение года
ДНД, ЗНРЦ (по НД)


6.
Ежегодные сертификационные испытания и сбор горно-лавинных расчетов поисковой кинологической службы (Кабардино-Балкарская Республика)
III
квартал
ДПСС,
ДТВ,
СКРЦ


7.
Смотр-конкурс на звание "Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения"
IV
квартал
ДТП


8.
Проверка вопросов методического руководства за созданием и обеспечением готовности нештатных аварийно-спасательных формирований и организация контроля в этой области
в
течение года
ДПСС


9.
Проверка территориальных органов МЧС России по вопросам реализации Соглашений между МЧС России и администрациями субъектов Российской Федерации, Протоколов о реализации мероприятий, направленных на повышение безопасности жизнедеятельности населения субъектов Российской Федерации, реализации федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года", разработки схем территориального планирования субъектов Российской Федерации.
Участие в проведении коллегий территориальных органов МЧС России
по решению руководства МЧС России
ДТП


III. Мероприятия, проводимые региональным центром, в части, касающейся Кабардино-Балкарской Республики
1.
Учебно-методический сбор регионального центра МЧС России по подведению итогов деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Северо-Кавказского федерального округа в 2012 году и постановке задач на 2013 год (г. Нальчик)
в течение года
УГЗ,
ООПЛ


2.
Проведение целевых проверок по обеспечению пожарной безопасности при проведении надзорно-профилактических операций:
"Жилище":

УНД


II этап;
ноябрь - декабрь
"Школа";
июль - сентябрь
"Пожароопасный период";
июль - август
"Урожай";
июль - октябрь
"Елка"
10.12.2012 -
14.01.2013
3.
Переработка и утверждение планов взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах на 2013 год
в течение года
УПСС,
ГИМС


4.
Мониторинг паводковой обстановки, работы водохранилищ, формирование среднесрочных и краткосрочных прогнозов в субъектах Российской Федерации СКФО в весенне-летний паводок и во время половодья
в течение года
УГЗ


5.
Проверка организации, функционирования и хода выполнения работ по созданию объектов ОКСИОН
июль,
сентябрь
УГЗ


6.
Проверка готовности к осуществлению мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
Урванский муниципальный район
сентябрь
структурные подразделения РЦ


7.
Проведение плановых проверок за соблюдением требований пожарной безопасности и гражданской обороны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа: Главное управление МЧС России по КБР (г. Нальчик)
сентябрь
УНД


8.
Организация и проведение надзорно-профилактической операции "Зимняя рыбалка 2013 - 2014"
декабрь 2013 г. - март 2014 г.
ОГИМС,
ГУ МЧС России по субъектам РФ СКФО


9.
Командно-штабное учение по теме: "Реагирование сил и средств Северо-Кавказского регионального центра МЧС России, Главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа, функциональных и территориальных подсистем при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
(п. Иноземцево)
ежеквартально
ООПЛ,
ОГ ППУ,
ОШ
ГУ МЧС России по субъектам РФ СКФО


10.
Участие в командно-стратегических штабных учениях "Кавказ 2013"
III
квартал
ООПЛ, структурные подразделения РЦ


11.
Участие в мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа
в
течение
года
структурные
подразделения
РЦ


12.
Проверка по вопросам организации и создания ЕДДС на штатной основе в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа
в
течение
года
ООПЛ


13.
Проведение регионального конкурса "Лучшая Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования в 2013 году"
по указанию МЧС России
ООПЛ ГУ МЧС России по субъектам РФ СКФО


14.
Проведение III межрегиональных соревнований "Школа безопасности", "Юный спасатель"
(Ставропольский край)
по указанию МЧС России
УГЗ


15.
Проведение проверок по заявлениям (обращениям) граждан по субъектам Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа по организации и осуществлению государственного пожарного надзора
по мере поступления
УНД


16.
Контроль за проведением мероприятий по подготовке и созданию системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер 112
в соответствии с ФЦП создание системы 112
ОСО и АСУ


IV. Мероприятия, проводимые Правительством Кабардино-Балкарской Республики
1. Основные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
1.
Организация и выполнение мероприятий по обеспечению безопасности туристических групп, отдыхающих и спортсменов в местах проведения отдыха и на маршрутах в горных и предгорных районах Кабардино-Балкарской Республики
в течение года
Министерство спорта и туризма КБР, ГУ МЧС России по КБР, Эльбрусский ПСО


2.
Приведение в соответствие с федеральными законами нормативных правовых документов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах
в течение года
Правительство КБР, главы администраций муниципальных образований, УГЗ, ОТП


3.
Организация и проведение на территории республики надзорно-профилактических операций с условным наименованием:
"Жилище 2012":
в течение года
КЧС и ОПБ КБР,
КЧС и ОПБ
муниципальных
образований,
УНД
ОГИМС


"Отдых";
июль - октябрь
"Культура";
июль
"Пляж", "Месячник безопасности на водных объектах";
июль - октябрь

"Урожай";
июль - август
"Образование";
июль - сентябрь
"Здравоохранение";
сентябрь - октябрь
"Елка - пиротехника";
декабрь 2013
4.
Ежегодный сбор глав местных администраций (исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований
в течение года
КЧС и ОПБ КБР, главы местных администраций муниципальных образований, ГУ МЧС России по КБР


5.
Мониторинг паводковой обстановки, работы водохранилищ, формирование среднесрочных и краткосрочных прогнозов на территории республики в период паводков. Организация контроля за проведением противопаводковых мероприятий
в течение года
КЧС и ОПБ КБР, КЧС и ОПБ муниципальных образований, УГЗ


6.
Организация выполнения комплекса мер по предупреждению возникновения пандемии гриппа птиц, по осуществлению мониторинга и прогнозирования заболеваний среди населения и птиц на территории республики
июль
КЧС и ОПБ КБР, Министерство сельского хозяйства КБР, КЧС и ОПБ муниципальных образований, УГЗ


7.
Патрулирование на водных объектах муниципальных образований
июль -
октябрь
ОГИМС, КЧС и ОПБ муниципальных образований


8.
Организация выполнения комплекса мер по осуществлению мониторинга и прогнозирования селевых процессов
июль -
октябрь
КЧС и ОПБ КБР,
КЧС и ОПБ
муниципальных
образований,
УГЗ, ЦУКС


9.
Патрулирование в местах массового отдыха населения на водных объектах: озеро "Курортное", "Второе городское" озеро, озеро "Трек" городского округа Нальчик;
озеро "Комсомольское" городского округа Прохладный;
озера городских поселений Майский, Терек;
термальные бассейны "Къаншао", КФХ и "Голубое" озеро Черекского муниципального района
июль -
октябрь
ОГИМС, КЧС и ОПБ муниципальных образований


10.
Контроль за организацией и выполнением комплекса мер по предупреждению завоза и распространения возбудителя африканской чумы свиней на территории Кабардино-Балкарской Республики
июль
КЧС и ОПБ КБР, Министерство сельского хозяйства КБР, КЧС и ОПБ муниципальных образований, УГЗ


11.
Проверка соблюдения требований безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений и готовности к пропуску паводковых вод на:


КЧС и ОПБ КБР, Ростехнадзор;
территориальный отдел водных ресурсов КБР, УГЗ


"Баксан ГЭС" КБФ ОАО "РусГидро";
август
"Кашхатау ГЭС" КБФ ОАО "РусГидро"
сентябрь
12.
Оценка обстановки в лесостепной зоне на территории республики по вопросам прогнозирования лесопожарной обстановки
июль -
октябрь
КЧС и ОПБ КБР,
КЧС и ОПБ
муниципальных
образований,
УГЗ, ЦУКС


13.
Проведение заседания эвакуационной комиссии Кабардино-Балкарской Республики с участием председателей эвакуационных комиссий муниципальных образований КБР, исполнительных органов государственной власти КБР, территориальных органов федеральных органов государственной власти, акционерных обществ КБР по теме "Подведение итогов работы эвакуационных органов республики за 2013 год и задачи на 2014 год. Проведение эвакуационных мероприятий из городского округа Нальчик и основные виды обеспечения эвакуационных мероприятий в особый период"
18 декабря
председатель, члены эвакокомиссии КБР, председатели эвакокомиссий муниципальных образований, исполнительных органов государственной власти КБР


14.
Разработка и утверждение плана мероприятий по обеспечению безопасности и охране жизни людей на водных объектах в Кабардино-Балкарской Республике на 2014 год
до 25 декабря
председатель
КЧС и ОПБ КБР,
НГУ, ОГИМС


15.
Разработка и согласование плана основных мероприятий Кабардино-Балкарской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год
декабрь
КЧС и ОПБ КБР,
НГУ,
ООП


16.
Заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Кабардино-Балкарской Республики
по
отдельному
плану
Комиссия по ЧСПБ КБР,
ОТП


2. Мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств ГО и РСЧС, должностных лиц, специалистов и населения:
а) подготовка органов управления, сил и средств ГО и РСЧС
1.
Проведение штабной тренировки по теме "Действия органов управления Кабардино-Балкарской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе и возникновении ЧС, вызванных сходом снежных лавин и весенними паводками"
в течение года
КЧС и ОПБ КБР, КЧС и ОПБ муниципальных образований, УГЗ, ООП


2.
Организация тренировочных пожарно-тактических учений на критически важных объектах:





КЧС и ОПБ КБР,
руководители
объектов,
ЗНГУ (ГПС),
НУОП и ПАСР


Объекты ЗАО "Кабельный завод "Кавказкабель";
август
Каскад Нижне-Черекской ГЭС № 1 "Рус-Гидро";
июль
Баксанская нейтринная обсерватория института ядерных исследований РАН;
июль
газонаполнительная станция ОАО "Каббалкгаз";
сентябрь
Нальчикская железнодорожная нефтебаза КБ филиала ОАО "Роснефть"
октябрь
3.
Организация и проведение штабной тренировки по теме "Действия органов управления Кабардино-Балкарской подсистемы, единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, при угрозе и возникновении ЧС, вызванных сходом селевых потоков"
в течение года
КЧС и ОПБ КБР,
КЧС и ОПБ
муниципальных
образований,
УГЗ,
ООП


4.
Проведение командно-штабного учения по теме "Организация работы территориальных и функциональных подсистем РСЧС муниципальных образований по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Перевод гражданской обороны муниципального образования с
мирного на военное время":
























КЧС и ОПБ КБР, КЧС и ОПБ муниципальных образований КБР,
УГЗ,
ООП


Лескенский муниципальный район;
июль

Майский муниципальный район;
август
Урванский муниципальный район
сентябрь
5.
Проведение специального учения по теме "Управление силами и средствами Кабардино-Балкарской подсистемы РСЧС при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий"

КЧС и ОПБ КБР, УГИБДД МВД по КБР, УОП и ПАСР, спасатели ПСО ГУ МЧС России по КБР


Лескенский муниципальный район;
в течение года
Майский муниципальный район
в течение года
6.
Проведение штабной тренировки по теме "Работа комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности всех уровней при угрозе и возникновении ЧС, вызванных лесными пожарами"
в течение года
КЧС и ОПБ КБР, КЧС и ОПБ муниципальных образований, УГЗ, ООП


7.
Проведение специального учения по теме "Действия органов управления, сил и средств Кабардино-Балкарской подсистемы РСЧС по спасению людей, терпящих бедствие на воде"
(озеро г.п. Нарткала)
сентябрь
КЧС и ОПБ КБР, КЧС и ОПБ Урванского муниципального образования, УГЗ, ООП


8.
Проведение штабной тренировки по теме "Работа комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности всех уровней при авариях на коммунально-энергетических сетях в осенне-зимний период"
сентябрь
КЧС и ОПБ КБР, КЧС и ОПБ муниципальных образований, министерств и ведомств, УГЗ, ООП


9.
Проведение командно-штабного учения (штабные тренировки) с организациями
1 раз в год по плану КЧС и ОПБ муниципальных образований
КЧС и ОПБ, органы ГОЧС муниципальных образований, руководители организаций


10.
Проведение комплексных учений с организациями
1 раз в 3 года по плану КЧС и ОПБ муниципальных образований
КЧС и ОПБ, органы ГОЧС муниципальных образований


11.
Проведение тренировок с организациями
1 раз в год по плану КЧС и ОПБ муниципальных образований
КЧС и ОПБ, органы ГОЧС муниципальных образований, руководители организаций


12.
Проведение тренировок с образовательными учреждениями
1 раз в год по плану КЧС и ОПБ муниципальных образований
МОН КБР, КЧС и ОПБ, органы ГОЧС муниципальных образований


б) подготовка должностных лиц, специалистов и населения
1.
Занятия с начальниками отделов ГОЧС, ответственными за обеспечение безопасности на водных объектах муниципальных образований, специалистами ГОЧС министерств и ведомств республики
ежемесячно третий вторник месяца
главы администраций муниципальных образований, руководители министерств и ведомств, ОТП, УГЗ, ОГИМС, ООП


2.
Обучение населения в Центре ГОЧС КБР
Всего - 614
руководящий состав - 237;
руководящий состав НАСФ - 133;
органы образования - 152;
другие категории 92
в течение года
главы местных администраций муниципальных образований, руководители
министерств и ведомств, ГОУ ДПО "КБЦ ГОЧС"


3.
Методический сбор с секретарями эвакуационных комиссий муниципальных образований КБР, исполнительных органов государственной власти КБР, территориальных органов федеральных органов государственной власти, акционерных обществ КБР по теме "Организация планирования эвакуационных мероприятий на 2013 год"
в течение года
1 ЗНГУ, секретари эвакуационных комиссий КБР


4.
Проведение сбора с руководителями эвакуационных органов муниципальных образований:

1 ЗНГУ, секретарь эвакокомиссии КБР, председатели эвакокомиссий, специалисты ГО и ЧС муниципальных образований


Лескенский муниципальный район;
июль
Майский муниципальный район;
июль
Урванский муниципальный район
сентябрь
5.
Организация проведения муниципальных и республиканских соревнований "Школа безопасности" и полевых лагерей "Юный спасатель"
июль
КЧС и ОПБ КБР, МОН КБР,
ГУ МЧС России по КБР, ГОУ ДПО "КБЦ ГОЧС"


6.
Методический сбор по планированию мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2014 год
26 ноября
НГУ, 1 ЗНГУ, начальники отделов ГОЧС муниципальных образований, министерств и ведомств


7.
Учебно-методический сбор по подведению итогов деятельности Кабардино-Балкарской подсистемы РСЧС, выполнению мероприятий гражданской обороны в 2013 году и постановке задач на 2014 год
24 - 25
декабря
председатель КЧС и ОПБ КБР, НГУ, председатели КЧС и
ОПБ муниципальных образований, министерств и ведомств


8.
Работа территориальной аттестационной комиссии
по
отдельному
плану
территориальная аттестационная комиссия КБР, АСФ КБР


9.
Проведение комплексных учебно-показательных занятий в учебных заведениях муниципальных образований
по
отдельному
плану
КЧС и ОПБКБР, МОН КБР, Центр ГОЧС КБР


3. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил и средств ГО и РСЧС Кабардино-Балкарской Республики
к действиям по предназначению
1.
Проверка работоспособности системы оповещения населения республики и локальной системы оповещения ОАО "Гидрометаллург"
ежемесячно первая среда
КЧС и ОПБ КБР,
Гр. СО и АСУ,
ОДС


2.
Проверка готовности органов управления, сил и средств Кабардино-Балкарской подсистемы РСЧС по защите населения и территорий:
в лавиноопасный период;
в период прохождения паводковых вод;
в селеопасный период;
во время купального сезона;
в пожароопасный период в лесах;
в эпидемический значимый период
в течение года
КЧС и ОПБ КБР,
КЧС и ОПБ
муниципальных
образований,
УГЗ,
ОГИМС


3.
Осуществление контроля за принятием правовых актов местных администраций муниципальных образований о подготовке и проведении в 2013 году купального сезона с утверждением:
перечня пляжей и мест массового отдыха населения на водных объектах;
плана подготовки пляжей и мест массового отдыха населения на водных объектах;
ответственных за обеспечение безопасности и охраны жизни людей на данных водных объектах
в течение года
КЧС и ОПБ КБР,
КЧС и ОПБ
муниципальных
образований,
ОГИМС


4.
Комплексная проверка в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах:

КЧС и ОПБ КБР, ГУ МЧС России по КБР, КЧС и ОПБ указанных муниципальных образований


Лескенский муниципальный район;
в течение года
Майский муниципальный район
в течение года
5.
Осуществление контроля за подготовкой и проведением в 2013 году купального сезона на водных объектах в муниципальных образованиях
август
сентябрь
КЧС и ОПБ КБР,
КЧС и ОПБ
муниципальных
образований,
ОГИМС


6.
Проверка готовности пляжей и мест массового отдыха населения на водных объектах в муниципальных образованиях к проведению купального сезона 2013 года
июль
КЧС и ОПБ КБР,
КЧС и ОПБ
муниципальных
образований,
ОГИМС


7.
Проведение проверок образовательных учреждений по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности и готовности к новому учебному году
июль -
август
КЧС и ОПБ КБР, КЧС и ОПБ муниципальных образований, МОН КБР, УНД


8.
Участие в комплексной проверке в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах, проводимой СКРЦ МЧС России:
Урванский муниципальный район
сентябрь
КЧС и ОПБ КБР, ГУ МЧС России
по КБР, КЧС и ОПБ Урванского муниципального района




------------------------------------------------------------------